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摘要：政事業單位資產是我國國有資產中非常重要的組成部分，對加強公共管理、實施宏觀調控、推動經濟建設等方面發揮著非常重要的作用。目前，我國行政事業單位國有資產已經逐漸轉化為一部分人的私有財產，以至于出現國有資產大量流失、國有資產有效使用率低等現象，本文主要探討的就是解決以上理由的策略。
關鍵詞：行政事業單位 國有資產 法律規制
行政事業單位在我國經濟生活中起著非常重要的作用，是政府機關給人民群眾提供公共服務和公共產品的主要載體。國有資產管理方面是否嚴格，嚴重影響著我國社會主義市場經濟和人民生活水平的提高。但是，從目前國有資產的目前狀況來看，仍存在著許多理由，使國有資產不能更好地適應社會主義市場經濟體制的發展要求。
一 行政事業國有資產管理的概述
(一)行政事業單位管理概念
行政事業單位國有資產，是指資產由行政事業單位使用和占有，在法律上是屬于國家所有，即事業單位的公共財產。其中包括：資產配置、資產使用、行政事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產。
(二)行政事業單位國有資產的特征
行政事業單位是國有資產占有和使用的主體單位，占有和使用的目的是服務于行政事業單位，保證行政事業單位的各項活動順利進行。因此，行政事業單位國有資產的特征可以概括為：一是對國有資產占有和使用的無償性；二是不直接從事生產經營領域的活動；三是資金的擴充和補償的非直接性。
二 行政事業單位國有資產管理中存在的理由
(一)行政事業單位國有資產的管理體制不完善
國有資產的管理存在著嚴重的管理缺失，如事業單位中輕視管理，看重收費的行為，導致國有資產無人管理、無人監督、無法可依等情況出現。事業單位國有資產改革應當有與之相配的政策、法律法規，但從我國目前的情況來看，與之相配套的法律法規很少。各級部門自制的政策和規定，沒有具體詳細的行為準則，缺乏整體和層次上的協調，規定中的空白點比較多，缺乏明顯的權威性，造成實際操作比較困難。長此以往不可避開的造成國有資產大量流失、國有資產使用效率低等現象。因此，相關部門應高度重視，并制定出一套完善的國有資產管理制度，使國有資產得到有效的保護。
(二)國有資產嚴重流失缺乏有效的管理手段
許多事業單位在國有資產管理方面，沒有一套完整的國有資產管理制度，導致國有資產缺乏有效的管理制度，出現大量國有資產流失的現象。尤其是在事業單位轉制的過程中，沒有按照國有資產的相關規定進行評估，使國有資產的相關數目難以落實。與此同時，在職工退休，離職后不能及時的******相關產權交移手續，造成大量的資產外借不能收回的現象，從而導致國有資產大量流失。
事業單位財務內部控制
(三)國有資產實物財產賬目不建全存在疏漏現象
根據相關調查和資產查處表明，由于政企不分、職責不明等理由，在轉制的時候部分人員利用國企轉制不完善的規章制度，鉆制度的空隙，混淆是非，把私制認為成私轉，產權量化到個人。部分單位甚至不按規定******國有資產處置手續，不記錄相關數據，長期不對賬，賬本和實際數目嚴重不符，財政部門和資產管理部門嚴重脫節。導致大量國有資產去向不明。
三 完善國有資產管理的策略
(一)建立健全事業單位國有資產的管理體制
在目前事業單位國有資產管理體制下，應對相關的比較重要的管理制度進行相應的修改，并且還要研討、探索國有資產管理的新理由。與此同時，完善事業單位國有資產經營預算管理，要保證事業單位國有資產管理的獨立性，國有資本經營預算要獨立社會保障預算和政府公共預算，事業單位國有資產經營應當自成體系、自我循環。此外，應不斷完善事業單位國有資產經營內控管理制度，防止國有資產流失，并且隨著條件的成熟還要建立健全國有資產管理的相關法律條文。在對國有資產管理方面，確保事業單位國有資產每個管理人員都做到盡心盡責。
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(二)樹立法治觀念防止國有資產流失
由于沒有完善的國有資產管理機制，導致國有資
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參考論文：
名家點評
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